|
vrijdag 12 februari 2010 |
Toezicht op toezicht?
|
Goed bestuur en toezicht op bestuur is een actueel onderwerp. Niet zo lang geleden heeft de crisis bij zorginstelling Avelijn en de rol van de raad van toezicht van Avelijn voor voldoende discussiestof kunnen zorgen. Nog recenter in dit kader kan de financiële situatie bij het Stedelijk Lyceum en de rol van de raad van toezicht als voorbeeld dienen. Hieronder een korte toelichting op goed bestuur en toezicht op het bestuur.
Zoals het bedrijfsleven raden van commissarissen kent, zo kent de (semi-)publieke sector raden van toezicht. Corporate governance (sectorcode goed bestuur) zoals dat heet, is ook in de (semi-)publieke sector aan de orde. Zo is in de zorgsector bijvoorbeeld per 1 januari 2006 de nieuwe Wet toelating zorginstellingen van kracht geworden. Deze wet stelt transparantie-eisen aan het bestuur van instellingen in de zorg. De precieze inhoud van de sectorcode (goed bestuur in de zorg) zal ik hier - gezien de omvang – niet vermelden. Wel is het belangrijk om te weten dat wettelijke eisen gesteld zijn voor een goed controleerbaar bestuur. Zo moeten zorginstellingen een toezichthoudend orgaan hebben dat de dagelijkse leiding controleert en advies geeft. De sectorcode stelt de kaders vast en geeft de contouren aan. Daarbinnen hebben instellingen echter vrij veel ruimte om zelf vorm te geven aan wat onder goed bestuur dient te worden verstaan. Onbehoorlijk bestuur binnen de kaders van behoorlijk bestuur is dan ook niet onmogelijk.
Ondanks het instellen van een toezichthoudend orgaan (meestal een raad van toezicht) blijkt in de praktijk toch dat het soms mis kan gaan (zie de hierboven genoemde voorbeelden). De kwaliteit van een raad van toezicht is daarom van eminent belang. Wie nemen bijvoorbeeld plaats in een raad van toezicht en hoe serieus wordt er toezicht gehouden? Een ander punt betreft het toezicht op het toezicht houdend orgaan. Wie controleert met andere woorden de raad van toezicht? Binnen de zorgsector heeft de commissie ‘toetsing van toezicht’ een evaluatie instrument gepresenteerd voor toezichthouders in de zorginstelling. Mooi, zou je denken. Toch niet, want de slager kan zijn eigen vlees keuren. De toezichthouder kan dus zijn eigen functioneren beoordelen. Niet bepaald zuiver.
De problemen met betrekking tot goed bestuur en toezicht hierop die hier en daar aan de orde is, kan wat mij betreft met de bestaande sectorcode’s geoptimaliseerd worden. Zo kan bijvoorbeeld het aanstellen van de leden van de raden van toezicht transparanter geschieden. Ook kunnen bijvoorbeeld scherpere kaders gesteld worden ten aanzien van een aantal beleidsonderwerpen (denk aan financiën, bedrijfsvoering etc.). Op deze manier zou je de kans op falend toezicht en onbehoorlijk bestuur wellicht kunnen minimaliseren.
|
|
Gepost door Turgut Caglayan.
0 reacties
|
|
 Reageer
|
|
donderdag 28 januari 2010 |
Burgers en politici
|
De laatste jaren wordt vaak gediscussieerd over de kloof tussen burgers en politici. Vaak wordt beweerd dat deze kloof groot is. Er wordt dan ook regelmatig een oproep gedaan aan politici dat deze zich vaker in de wijken moeten begeven. Ook wordt het instellen van referenda door sommigen gezien als een mogelijkheid om deze kloof te dichten.
Sommige wetenschappers vinden de kloof tussen burgers en politici / lokale politiek daarentegen helemaal niet zo groot. Zij vinden bijvoorbeeld dat burgers en politici het zelfs eens zijn over de grootste problemen binnen de gemeente. Weer andere wetenschappers zijn van mening dat de afstand tussen burgers en politici niet te klein hoeft te zijn. Volgens hen is de burger, zodra onderwerpen aan de orde komen die de burger raken, mondig en assertief genoeg om de politiek op te zoeken.
Zonder al te veel te verzanden in (wetenschappelijke) discussies over deze kwestie, vind ik dat een politicus altijd een luisterend oor moet kunnen bieden aan de burgers. Of de politicus naar de burgers gaat of dat de burgers de politicus opzoeken is verder niet van belang. De (wetenschappelijke) discussie hierover evenmin.
|
|
Gepost door Turgut Caglayan.
0 reacties
|
|
Reageer
|
|
maandag 25 januari 2010 |
Bruggerbosch
|
Vrijdag 22 januari heb ik samen met nog negen andere kandidaten en/of raadsleden een bezoek gebracht aan het Bruggerbosch in Enschede (georganiseerd door stichting Present). Bruggerbosch is een verpleeghuis voor mensen die aan dementie lijden.
Het was bijzonder om een hele middag vrijwilligerswerk te doen en te zien hoe het verpleeghuis is vormgegeven. Ook heb ik tijdens dit bezoek nogmaals voor mezelf bevestigd gekregen hoe belangrijk vrijwilligerswerk in feite is. Het is dan ook belangrijk om in de samenleving meer aandacht voor het vrijwilligerswerk te vragen. Vrijwilligers zijn immers op verschillende plekken onontbeerlijk, met name op het gebied van ouderenverzorging en verpleeghuizen.
Wat overigens opvalt, is dat ook meer ‘allochtone’ ouderen in verpleeghuizen zoals Bruggerbosch verpleegd worden. Deze doelgroep heeft in verband met de culturele verschillen wat mij betreft een op maat gesneden verpleging nodig. Dit geldt trouwens voor alle verpleegden.
Naast het begeleiden van activiteiten hebben wij ook een rondleiding door het gebouw gekregen. Een bijzonder gebouw met veel kunst, hetgeen voor een plezierige sfeer zorgt. Verder zag de binnentuin er ook heel mooi uit.
Met deze bijzondere activiteit is ook het CDA in Enschede met de campagne begonnen. Een campagne wat hopelijk tot veel succes zal leiden!
|
|
Gepost door Turgut Caglayan.
0 reacties
|
|
Reageer
|
|
|
Enschede Studentenstad
|
Enschede Studentenstad
Begin december stond in de krant dat uit onderzoek is gebleken dat de kennissector in Enschede jaarlijks 338 miljoen euro bijdraagt aan de lokale economie. Dat schijnt 8.5% te zijn van al het geld dat omgaat in de economie van de stad. Enschede bevindt zich daarmee op het gemiddelde van de dertien studentensteden in Nederland. Vervolgens wordt opgemerkt dat hoger opgeleiden een kwart van de beroepsbevolking in Enschede vormen. Dat percentage is het laagst van alle dertien studentensteden.
Als je deze gegevens linkt met het gegeven dat werkloosheid Enschede vorig jaar hard heeft getroffen, is het niet meer dan logisch om in ieder geval meer aandacht te schenken aan de versterking van de kennissector in Enschede. Juist omdat blijkt dat Enschede in tijden van tegenspoed harder wordt getroffen dan andere grote (studenten)steden. Het zou niet verkeerd zijn als de gemeente betere randvoorwaarden zou scheppen ten aanzien van:
- nog intensievere samenwerking met de onderwijsinstellingen (Saxion en UT);
- een nog beter klimaat ontwikkelen voor studenten;
- ondernemerschap nog meer stimuleren voor pas afgestudeerden;
- de pas afgestudeerden binden aan Enschede;
- etc. etc.
Enschede zou in dit kader ook meer werk moeten maken van het imago van Enschede als studentenstad. Niet alleen omdat het goed is voor de economie, maar ook (en niet op de laatste plaats) omdat een studentenstad doorgaans gezelligheid met zich meebrengt. Het resultaat is een combinatie van een sterkere economie en meer gezelligheid; en wie zou dat nou niet willen!
|
|
Gepost door Turgut Caglayan.
0 reacties
|
|
Reageer
|
|
|
Profiel Wethouders
|
Zoals bekend zal op 3 maart a.s. de gemeenteraadsverkiezingen worden gehouden. Na de verkiezingen zullen de onderhandelingen gestart worden voor het vormen van een lokale coalitie. Wat mij betreft zou bij de benoeming van wethouders en dus het vormen van het college van B&W gekeken moeten worden naar een evenwichtige samenstelling.
In de literatuur worden in ieder geval vijf ideaaltypische wethouders onderscheiden; de politieke leider (overtuigend en zelfverzekerd), de super-ambtenaar (kundig en precies), de monist (zoeken naar breed draagvlak), de ambassadeur (goed overkomen voor de buitenwacht) en de meelifter (zoeken naar zekerheden en op safe spelen). De profielen zijn geschetst; nu nog eerst de verkiezingen en vervolgens het benoemen van de wethouders.
|
|
Gepost door Turgut Caglayan.
0 reacties
|
|
Reageer
|
|
maandag 28 december 2009 |
Even voorstellen
|
Nadat mijn vader in 1971 vanuit Turkije als gastarbeider in Enschede kwam te werken, ben ik in 1981 (toen 2 jaar oud) in het kader van gezinshereniging met de rest van het gezin in Enschede neergestreken. Mijn middelbare schoolperiode heb ik dan ook in Enschede doorlopen. Vervolgens ben ik tussen 2000 en 2004 rechten gaan studeren aan de Radboud Universiteit in Nijmegen. Na mijn studie heb ik eerst twee jaar als bedrijfsjurist bij een commercieel bedrijf gewerkt. Sinds januari 2007 werk ik als (bedrijfs)jurist bij FPC Oldenkotte.
Sinds mijn jeugd ben ik min of meer maatschappelijk en politiek betrokken geweest op allerlei vlakken. Zo heb ik bijvoorbeeld medio jaren ’90 in het bestuur gezeten van de jongerenvereniging ULU. Verder ben ik tijdens mijn studie in Nijmegen als ambassador van de universiteit en student-assistent binnen de faculteit actief geweest. Ook ben ik in deze periode actief geweest binnen de Juridische Faculteitsvereniging Nijmegen.
Omdat ik mij volledig kan vinden in de grondbeginselen van het CDA en mij graag in wil zetten voor Enschede, heb ik mij kandidaat gesteld voor de komende gemeenteraadsverkiezingen in 2010. Er is namelijk nog veel te doen in Enschede. De sociale mobilisatie (het is van belang dat Enschede kansen biedt aan mensen om zich in sociaal opzicht te kunnen mobiliseren, te ontwikkelen en door te groeien), onderwijs, mobiliteit en armoedebestrijding zijn bijvoorbeeld onderwerpen wat in mijn optiek altijd de aandacht verdienen. De grondbeginselen van het CDA vormen overigens voor mij de kaders van een rechtvaardige, sociale en solide samenleving. Een samenleving waarin iedereen de kans krijgt om volop mee toe doen.
|
|
Gepost door Turgut Caglayan.
0 reacties
|
|
Reageer
|
|
|
Welkom! |
 |
|
Mijn
naam is Turgut Caglayan, kandidaat voor het CDA Enschede.
Via dit weblog houd ik u op de hoogte! |
|
Laatste
postings |
|
|
|
|
Archief |
|
|
|
|
